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在全县城镇建设暨所城东街道路拓宽改建动员大会上的讲话
甘肃文县网 发布日期:10-12-13 17:17:07 点击次数: 来源:甘肃文县网   转播到腾讯微博

在全县城镇建设暨所城东街道路拓宽改建

动员大会上的讲话

 

徐 世 林

2010128

 

同志们:

这次会议,是深化拓展县委工作思路,动员全县上下统一思想,坚定信心,振奋精神,扎实工作,全面启动实施所城东街道路拓宽改建工程,为进一步加快全县城镇化进程奠定坚实基础而召开的一次十分重要的会议。刚才,政府张县长作了动员讲话,就抓好所城东街道路拓宽改建工作和城乡建设工作进行了扎实细致的安排部署,讲了针对性、指导性、可行性很强的意见;县人大李主任、县政协杜主席站在不同角度,就统一思想、形成共识,认真履职、积极行动,依法依章履行监督职责,又语重心长地讲了很好的意见,既反映了民意,又表明了态度,予监督于参与支持之中,全力投身于所城东街拓宽改建及城镇建设与管理工作;县建设局及城关镇围绕落实今天会议精神作了表态发言,特别是两户拆迁户代表作了很好的表态发言,对政府出台的拆迁政策、补偿政策,对实施所城东街拓宽改建这一民生工程,大事实事表示坚决拥护,讲了真话、实话,代表了广大拆迁户的意愿,代表了文县人民渴望加快城镇化建设的主流,既是民心,又是民愿。下面,我围绕年初县委、县政府确定“实现城镇建设突破”这一目标,重点就抓好所城东街拓宽改建工作,加快推进城镇化进程,再强调三个方面的意见。

一、统一思想,坚定信心,充分认识实施所城东街拓宽改建工程的重要性与必要性

城镇化是经济社会发展的必然趋势。长期以来,文县历届领导班子都高度重视城镇建设工作,始终把城建工作作为加快科学发展、构建和谐社会的一项重要内容,团结带领全县广大干部群众不断加快城镇建设步伐。特别是2003年以来,县委、县政府立足县情实际,按照“不求最大,但求最美”,在“特”字上下功夫,在“秀”字上做文章的城镇建设思路,积极实施“扩城增容、城镇美县”,坚持高起点建设,大手笔运作,以城镇规划为龙头战略,紧紧围绕建设具有江南特色的山水生态小城镇,以解放思想、转变观念为先导,以政府主导、市场运作为理念,以推进城镇化进程为主线,以项目建设为重点,一手抓旧城改造,一手抓新区开发,城建工作取得了明显成效。先后完成县委政府小区改造、江南步行街、滨江路改造工程、亲水平台、东坝街心花园、南桥公园改造、玉虚山道路硬化及园林喷灌、上城道路硬化工程、马家街综合商贸市场、城区垃圾填埋场、所城西南街道路拓改及城区排水一期工程、滨江公园、韩家坝大桥、韩家坝河堤等一批城市基础设施建设项目。 “5.12”地震发生后,县委、县政府抢抓灾后重建的历史机遇,尽最大可能把城镇基础设施项目列入灾后重建总体规划,积极申报争取城镇基础设施项目,仅城区实施项目就达到56项,总投资5.83亿元。目前,江南公园暨城区防灾避灾中心、阴平廊桥、城区临时停车场等一批城镇建设项目已建成并投入使用;韩家坝下段道路及排水工程、城区地质灾害治理、体育场等城镇基础设施项目正在抓紧实施;城区绿化、亮化、美化工程成效明显,对县城建筑外观、色彩做到了统一规划、统一设计,灰白色调、青瓦白墙的城镇建筑风貌日益彰显、特色鲜明,五光十色,绚丽多彩的阴平夜景独具一格,城市面貌明显改观,县城规划面积由2002年的3.61平方公里增加到10.05平方公里,城市化率由2002年的15.2%提升到20.8%,增长了5.6个百分点,全县城镇建设迈上了新台阶。

尽管这几年全县城镇建设工作取得了明显成效,但由于文县城镇建设历史欠账大,加之“5.12”地震灾难发生以后,重建任务十分繁重,城镇建设的推进力度与发展速度与周边兄弟县区相比还有一定差距。尤其是旧城区主干道所城东街,几十年来旧貌依然,街道狭窄,交通不畅,房屋破旧不堪,基础设施不全,已成为全县人民普遍关注的热点、焦点问题,其现状既无法满足广大城区市民良好人居环境的基本需要,也不能适应新时期城市建设的客观要求,已成为影响县城建设的“瓶颈”问题。为切实加快城镇建设步伐,提升城镇化水平,必须要按照城区规划对所城东街实施拓宽改造。首先,实施所城东街拓宽改建,是体现县城重要战略地位的需要。文县城作为县委、县政府所在地,是全县政治、经济、文化中心,县城建设水平代表着全县经济社会发展的水平。加快县城建设对于新一轮城镇化建设的深入推进,构建以县城为中心,以建制集镇为重点的城镇规划体系,推动城乡统筹发展,具有十分重要的意义。改善文县城区基础设施条件,提高城市综合服务功能,尽快对所城东街实施拓宽改建,这是文县城区在全县重要的战略地位赋予我们的历史重任。其次,实施所城东街拓宽改建,是推进城镇化发展的需要。随着市场经济的纵深发展和城乡贸易的日益活跃,城市人口逐年增多,机动车辆急剧增加,所城东街道路狭窄,交通拥挤,人车混行,秩序混乱,已远远不适应经济和社会发展的需要,尽快拓宽改建所城东街势在必行。第三,实施所城东街拓宽改建,是改善基础条件的需要。由于所城东街门点集中,居住稠密,各类建筑杂乱无章,建筑质量参差不齐,居民整体居住环境防灾防险性能低,相当数量的民房为砖木、土木结构,且年久失修,形象极差,加之“5.12”地震造成沿街许多房屋成为危房或倒塌,亟需重建,同时道路排水不畅,路面破烂,已不适应城市发展的需要,亟待完善基础设施,提高城市服务功能。四,实施所城东街拓宽改建,是为民谋利活跃城市经济的需要。由于目前文县城区的基础设施条件相对滞后,城市服务功能偏低,不仅影响县外客商和资金的引进,而且使本地的资源优势也很难发挥较强的竞争优势和比较好的经济效益,特别是所城东街作为县城重要的商贸街区,虽然各类商业铺面摊点林立,昔日商贾云集,但由于街道狭窄,设施落后,客流不畅,货运不便,制约着这一街区不能成为理想的购物环境,造成许多商贸机会白白流失,使昔日繁华的商贸街区逐渐冷清萧条,严重影响着沿街商户和住户的利益。五,实施所城东街拓宽改建,是树立文县对外良好形象的需要。县城是一个县与外界交流发展的最重要平台与窗口,代表着对外形象。外地客商、游人对文县经济社会发展水平和发展环境的第一印象首先来自于城市面貌。所城东街作为县城的主要干道,其建设质量的好坏,建设水平的高低,直接影响着文县的对外开放形象。

因此,加快文县城区改造和建设,尽快对所城东街实施拓宽改建,已是势在必行,刻不容缓,已到非拓宽不可、不改建不行的地步,这是发展的需要,人民的意愿,时代的要求,更是我们义不容辞的责任。全县人民对尽快实施所城东街拓宽改建工程,彻底改变旧城面貌的期望很大、呼声很高,人心所向,万民所愿,县四大班子及广大干部群众同心、同声,在思想上、认识上、行动上形成了共识,为启动实施该项工程奠定了坚实的思想基础。通过前一阶段的精心准备,目前实施所城东街道路拓宽改建的时机已成熟,方案已稳妥可行。全县各级党政组织和广大干部群众一定要从全局和战略的高度充分认识实施所城东街道路拓宽改建工程的重要性与紧迫性,立即把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来,统一到所城东街道路拓宽改建工程上来,坚定信心,以干克难,全身心投入,全方位服务,全力加快推进城镇化进程。

二、完善思路,突出重点,着力在城镇建设上实现新突破

加快城镇建设,市委、市政府有要求,县委、县政府有部署,广大干部群众有期望。当前,从文县城镇建设的内外环境以及全县经济社会发展的整体性特点和阶段性特征来分析,目前我们正面临加快城镇化进程的重要战略机遇期,一是今年国家把城镇化发展的重点放在了加强中小城市和小城镇发展上,适度放宽了中小城市和城镇户籍限制,完善综合配套制度改革,同时国务院出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,为文县加快推进城镇化进程,带来新的政策机遇;二是兰渝铁路、武罐高速、武九高速等重大交通项目的建设和境内国省道灾后恢复重建项目的实施,将极大改善境内外交通条件,有利于加速城镇化发展;三是随着城镇居民住房重建和灾后恢复重建项目的广泛实施,文县迎来历史上城镇建设项目数量最多、投资规模最大的时期,将极大地改善城镇基础设施条件;四是全县经济实力不断增强,财政收入逐年增长,为全县城镇建设资金的筹措提供了有力保障。同时,市委、市政府和县委、县政府确定将城镇建设作为重点突破的工作目标,为城镇建设提供了组织保障和强大推力。只要我们立足实际,创新理念,抢抓机遇,加快建设,就一定能够在推进城镇化发展上迈出新的步伐。

深入审视县情实际,我们认为,当前和今后一段时期,全县城镇建设的总体思路是:以科学发展观为指导,立足县情,抢抓机遇,按照科学化规划,市场化运作,产业化经营,标准化建设,规范化管理的总体要求,突出县城,带动乡镇,在“特”字上下功夫,在“秀”字上做文章,突出特色,扩容提质,完善功能,建管并举,强力推进,两手齐抓,将文县城打造成具有显明特色的山水园林型城市。围绕这一思路,当前必须要坚持一手抓所城东街拓宽改建,一手抓城镇项目建设,全力加快城镇基础设施建设步伐,着力提升城镇建设水平,努力实现城镇建设新突破。

(一)要抓住所城东街拓宽改建这个难点,着力在推进旧城改造上实现新突破。所城东街道路拓宽改建是我县旧城改造的关键环节,是重大的基础设施建设项目,是重要的民生工程。为确保该项工程在规定时间内高水平高标准建成,具体工作中要切实做到“五个结合”。一要把拓宽改建与县城规划相结合。要坚持在符合县城总体规划的前提下,开展实施所城东街道路拓宽改建工程,道路设计宽度、工程管线设置、建筑外形高度、建筑密度与容积率、绿化率等控制指标都必须严格按照标准执行,严禁抛开县城总体规划与控制性详细规划施工作业。二要把拓宽改建与城镇居民灾后恢复重建相结合。按照灾后恢复重建的总体目标要求,目前全县城镇居民灾后恢复重建工作已进入到攻坚克难的关键时期,城镇居民住房重建任务能否顺利推进直接关系着全县灾后恢复重建任务的按期完成。但由于拆迁补偿、全拆户安置等多种因素的影响,所城东街拓宽改建工程迟迟未能启动实施,临街重建户等待观望拆迁安置政策,致使所城东街沿街居民住房重建进展缓慢。因此,要结合所城东街道路拓宽改建工程的实施,充分调动沿街重建户的积极性、主动性,扎实推进城镇居民住房恢复重建,确保重建任务的圆满完成。三要把拓宽改建与营造良好拆迁环境相结合。在拓改拆建过程中,按照规划,对涉及到退让宅基地面积大、产权复杂的拆迁户要积极协调、耐心细致做好思想工作。要切实提高涉迁户对拓宽改建工作的认识,争取群众对拆迁工作的理解、配合和支持。要坚持以人为本,实行依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁,切实维护好广大拆迁户的合法利益,着力打造风清气正、公平公正的拆迁环境。对拆迁中遇到的不稳定因素,要抓早、抓小、抓苗头,把群众的合理诉求解决好,把稳控措施落实好,把不稳定因素消除在萌芽状态。四要把拓宽改建与打造阴平古街相结合。县政府及建设行政主管部门要围绕打造阴平古街,抓紧编制完成所城东街修建性详规和单体设计,在拆迁完成后,按照规划设计抓紧实施各项建设工程,完善街道基础设施,按期建成沿街单位和居民房屋。要在融入川北古建风格元素与汲取文县传统古建特色元素的基础上,突出地域文化特色,拓展城市文化内涵,把所城东街建成特色鲜明、设施完善、功能齐全、环境优雅、风格独特的“陇南第一街”,让百年老街焕发青春,提升县城品位与档次。要把拓宽改建与深入推进“两项”活动相结合。全县各级干部要坚持把所城东街道路拓宽改建作为“优化发展环境,塑造良好形象”活动和“城乡环境综合整治暨文化长廊建设”活动的有效载体,集中解决所城东街道路交通拥挤和环境“脏、乱、差”问题。加快所城东街基础设施建设,完善城市功能,规范街道管理,教育引导广大群众感恩党、感恩社会,养成讲文明、讲卫生、讲秩序、讲新风的良好习惯,努力提高街道社区文明程度,全力打造文明街道示范点。

(二)要抓住城镇基础设施项目这个支点,着力在改善城镇基础条件上有新作为。城镇建设进程缓慢,城镇基础设施建设滞后,城镇的聚集、服务等各种功能不完善,是我县当前城镇建设中的突出问题。灾后重建以来,我们抢抓机遇,全力推进城镇项目建设,累计实施城镇基础设施项目97项,总投资7.78亿元,项目数量之多,投资之大,历史罕有。为了切实加快城镇项目建设进度,今年5月,由我带队,带领县委、政府分管领导与县直相关部门主要负责人对城区项目逐一进行了督促检查,对部分开工迟缓、进展缓慢的项目逐一现场剖析原因,明确时限,靠实责任,交办督办。政府又多次组织开展督查,有力推进了项目进度。但总体看,城区项目建设进展较慢,进展不平衡,部分项目前期工作缓慢,开工率和投资完成率低,部门之间协作不力,行政推动乏力,建设环境仍不宽松,阻扰工程建设的事时有发生,一些部门和乡镇破解难题的办法不多,畏难情绪大,等待观望思想严重。对此,全县各级干部要牢固树立项目意识和效率意识,进一步靠实责任,攻坚破难,在保证质量的前提下,千方百计加快建设进度,确保如期完成建设任务。一要加快建设进度。在全面启动所城东街道路拓宽改建工程的同时,要继续加大工作力度,切实加快实施滨江南路、文昌宫复建、机关单位灾后重建等重点工程,积极推进韩家坝居民商住楼二期和白林新区二期工程,加快碧口、尚德、临江等小城镇建设步伐。对完成投资情况较好,形象进度较快的,要督促建设单位上足机械设备和施工班组,力争尽快建成投用;对投资进展缓慢的,要认真分析原因,逐一制定周密的倒计时工作计划,抢时间、赶进度,确保加快工程进度。对尚未开工的要查责任,要抓紧完成开工前的各项前期准备工作,争取尽早开工建设。二要打造精品工程。要牢固树立精品意识,对每一个城镇项目,都要从功能定位、建筑设计、外观色彩、建设选址等各个方面进行充分论证,切实把好城镇项目建设的每一关。对已建成投入使用的城建项目,要抓紧做好后续配套设施的完善,着力提升城镇项目建设的档次与水平。对每一个项目、每一个工序、每一个节点,都要匠心独运,精心施工,保证质量,体现特色,提升品位,确保把每一个项目建成民心工程和精品工程。三要强化监督管理。要按照“谁包抓、谁负责”的原则,全面落实领导干部包抓项目责任制,包抓领导要经常深入项目建设一线,认真解决影响项目建设的各类问题,督促项目建设单位加快进度。要从项目的招投标、施工、监理和验收等各个环节加强监管,严格落实项目“五制”要求,安全施工、科学施工、文明施工,保证工程质量和建设进度。在项目工程施工队的选择上,要通过规范招投标,选择有资质、有信誉、有实力的施工队进行施工,选择技术力量强、责任心强的监理单位进行工程监理,杜绝人情工程、违规发包工程现象的发生,确保工程质量。

(三)要围绕实现城镇建设新突破的目标,力求在推进城镇化发展上展现新水平。城镇化是经济社会发展的必然趋势,是工业化、现代化的强大动力和载体。文县作为西部欠发达地区,要实现科学发展、全面小康的奋斗目标,必须要统筹城乡发展,在加快城镇建设上求突破,在提升城镇化水平上下功夫,不断提升城镇发展的质量和水平。一是在规划编制上要体现科学。要牢固树立“富规划、穷建设”的理念,做到规划一步到位,分步组织实施。要围绕构建完整的城镇框架体系,加快城市规划修编步伐,不断扩大规划编制范围,建立健全县、乡、村三级城镇规划体系。规划要准确定位城市风格,确定城市主色调和基本建筑风格。二是在城乡发展上要体现统筹。要在抓好县城建设的同时,突出重点,把握规律,合理配置城镇资源,有选择、有特色地培育产业支撑小城镇发展。要积极破除体制障碍,积极推进户籍制度改革,放宽城镇落户条件,有计划有步骤地解决好农民进入城镇后在就业、劳动报酬、子女就学、医疗卫生、住房租购以及社会保障等方面的问题。同时,要加快新农村建设步伐。让农村居民在生活方式、居住环境上享受与城市居民均等的待遇,促进城乡一体化发展。三是在城镇面貌上要体现特色。要着力做好“水、山、建筑、文化”四篇文章,打造具有文县特色的陇上山水园林型城市。在水的特色上,要把白水江有机地融入到城镇建设中,打造沿江风情线,修建风格各异的水上桥梁,着力构建具有江南特色的“岸绿、水清、灵动”的白水江景观廊道。在山的特色上,要重点抓好县城南北两山绿化、亮化工程,着力打造县城绿色屏障。在建筑特色上,要力求构思新、起点高,出精品设计、建精品工程,对城镇建筑外观、色彩等要做到统一规划、统一设计,突出文县传统地方特色,全面打造灰白色调、青瓦白墙的建筑风貌,突出打造阴平灯光夜景,力争亮化工程与夜景效果在市内创一流、树标杆。在文化特色上,要把文化元素巧妙地融入到城镇基础设施项目建设中,突出三国历史文化、氐羌文化、白马文化、巴蜀文化等地域文化特色,充分挖掘、保护和利用这些文化财富,重修文昌宫,修复文昌楼,使各种历史文化、民俗文化和当代艺术成果交相辉映,树立起具有地域文化特色的城市形象。四是在经营城市上要体现创新。要树立经营城市的理念,破除“有多少钱,干多少事”的旧观念,树立“干多少事,筹多少钱”的新理念,做好经营城市的文章。要盘活土地资源,挖掘土地潜力,由政府垄断经营土地一级市场,提升土地级差地租,为城市建设筹措资金。要扩大融资渠道。搭建信贷融资平台,加强与金融机构的合作,运用信贷资金支持城市重大建设项目。科学制定招商引资优惠政策,鼓励、吸引外商投资城镇的水、电、路等基础设施建设以及房地产开发。要推进市场经营,广泛吸纳社会资金参与到城市基础设施建设和经营领域。五是在城镇管理上要体现严格。要建立健全城市管理的相关制度,通过制度约束,进一步规范城市管理。在进一步加快市政基础设施建设、完善服务功能的同时要加大依法整管力度,切实规范城区交通、市场秩序,扎实推进城乡环境卫生整治活动,重拳整治脏乱差,全民共建文明城,推进城市管理工作步入制度化、规范化轨道,建立条块结合、以块为主的城镇管理长效机制,不断提高城市管理和服务能力。要加强市民道德教育,提高市民素质,教育和引导城区居民在享受城市文明的同时,自觉履行应尽的义务,“做文明人,建文明城”,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。

三、加强领导,强化保障,确保所城东街拓宽改建工程顺利实施

实施所城东街道路拓宽改建工程是县政府年初向全县人民作出的庄严承诺要办的30件大事实事之一,并列入了2010年县人大议案,倍受全县人民关注。所城东街拓宽改建工程时间紧、任务重,难度大、压力大,一般化、按部就班式的工作是难以适应当前城区建设形势需要的。因此,我们必须形成共识,靠死责任,周密部署,精心组织,合力攻坚,强力推进,确保如期完成各项拆迁建设任务。要通过这次拆迁拓改工作,看我们各级班子、党员干部的组织纪律性和模范带头作用,看我们应对处置复杂问题的能力和水平,检验我们的党风政风;看我们广大干部群众思想认识的高度,检验我们的发展眼光、开拓精神和胆略智慧;看广大城镇居民的支持配合程度,检验我们文县的民风社风。

一要加强组织领导。所城东街拓宽改建事关全县城镇建设全局,影响重大,倍受关注。全县各级干部和广大群众一定要充分认清所城东街道路拓宽改建的重要性、必要性、紧迫性和艰巨性,全力投入到拓宽改建工作中去。县上已成立由政府县长任组长,相关领导任副组长的拓宽改建工作领导小组,具体抓好所城东街拓宽改建工作。领导小组要充分发挥统筹协调作用,深入研究和及时解决拓改工作中遇到的困难和问题;领导小组下设的“一室八组”及各成员单位,要按照各自责任分工,认真履职,相互配合,协调推进;城关镇及社区要密切配合做好拆迁政策的宣传、拆迁对象的思想疏导、矛盾纠纷的排查调处及拆迁安置等工作,全力营造良好的拆迁环境。各部门要适应城镇化发展潮流,充分发挥职能作用,积极参与,妥善处理拓宽改建与部门利益的关系,积极服从和服务于所城东街拓宽改建工作大局。广大干部群众要积极参与到所城东街道路拓宽改建工作中来,汇聚力量,献计献策,努力形成党政齐抓、部门齐管、群众共建的良好局面。

二要靠实工作责任。要严格落实“一包三帮”责任制(即:一个拆迁户确定一名县级干部和帮扶责任单位,帮助拆迁、帮助安置、帮助重建),细化拆迁安置建设任务,将各项工作层层分解到具体单位和个人,真正包到底、帮到位,决不能流于形式。包户县级领导和责任单位要明确各自工作职责,认真做好拆迁安置政策的宣传和涉拆群众的思想疏导工作,努力赢得拆迁群众的理解支持;要深入拆迁一线,急群众所急,想群众所想,解决涉拆群众的实际困难和问题,帮助拆迁户做好过渡安置工作;要全力做好拆迁户房屋重建工作,帮助解决房屋重建中的困难和问题,真正让拆迁户拆的放心、搬的舒心、住的安心。各级干部要大力发扬真抓实干的作风,切不可叶公好龙,坐而论道,要直面矛盾、正视问题,攻坚克难、破解难题,不推诿、不扯皮,不耽误、不懈怠,切实解决好拆迁安置建设过程中出现的各种问题,尤其是领导干部要率先垂范,带头落实“一包三帮”责任制,带头抓好任务落实,任务不结束,责任不脱钩。要认真落实“七项制度”(即:公示制度、信访接待制度、联系帮扶制度、责任承诺制度、举报查处制度、法律援助制度、拆迁监管和责任追究制度),切实做到“五统一”和“三不乱”(即:统一口径、统一政策、统一标准、统一解释、统一做法,不乱开口子、不乱批条子、不乱批方案),确保拆迁工作有力有序开展。这次抽调直接参与所城东街道路拓宽改建工作的工作人员,都是政治素养高、工作责任心强、工作能力强、会做群众工作的干部,在具体工作中决不能对拆迁安置和建设工作掉以轻心,大而化之,要充分认识工作的艰巨性和复杂性,履职尽责,蹲下身子,坚守一线,过细工作,确保拆迁、安置、建设任务圆满完成。

三要坚持和谐拆迁。坚持以人为本、以情感人、以法保障、以利惠民是实现城市和谐建设的关键。目前,所城东街道路的拓宽改建实施方案和拆迁补偿安置方案,已经县政府常务会议、县委常委会议研究讨论通过即将实施。方案充分体现了县委、县政府关心被拆迁户的利益,在政策允许的范围内最大限度地让利于民的“以人为本”的城市建设理念,是合法、合情、合理的,也是符合文县实际,符合全县人民根本利益的。在拆迁工作中,要始终坚持“以人为本,和谐拆迁”的原则视群众利益如泰山,一切从维护拆迁群众的切身利益出发,最大限度地让利于民,让群众在拆迁改建中得到实惠。要落实好拆迁奖励政策,鼓励拆迁户加快拆迁进度。要在符合相关法律法规的前提下,全面落实拆迁占用补偿政策,对群众的正常利益诉求,属于政策范围内的积极予以落实,对没有政策依据,但不违背政策法规的问题,实事求是,在合情合理的范围内给予解决,最大限度保证拆迁征地群众的利益。要深入细致地做好群众工作,教育引导拆迁群众顾全大局,支持城镇建设。要尽最大努力化解在拆迁过程中遇到的各种矛盾纠纷,维护群众利益,解决群众疾苦,决不能推诿扯皮,偷懒耍滑,上交矛盾;对群众的来信来访,要做到件件有回音,事事有处理。对有依有据、合理合法的要求,相关部门要加强协调配合,及时协调解决;对建设过程中群众不理解或有误会的,要耐心做好解释工作,消除群众的误会,积极争取群众的支持;对无理取闹、胡搅蛮缠,阻扰建设施工的,经多次做思想工作无效的,要依法依规采取措施,为所城东街拓宽改建提供有力的司法保障。

四要营造良好环境。宣传、广电等部门要大力宣传所城东街道路拓宽改建工作的重要性、必要性,广泛宣传所城东街道路拓宽改建给群众带来的利益和实惠,切实提高群众的认同度和参与度,赢得广大群众的理解和支持。要强化宣传舆论的监督,文县有线电视台要开辟城镇建设的专题栏目,作为舆论监督的一个重要阵地,对所城东街拓宽改建的进展情况跟踪报道,对工作中涌现出的先进事迹及时报道,对影响和妨碍建设的突出问题和干扰破坏城镇建设的不法行为及时曝光,促进各级干部争当拆迁工作的运动员而不当裁判员,接受广大群众监督,全力营造浓厚的舆论氛围,形成推进城镇建设的强大声势。广大干部群众要顾大局、识大体,发扬“舍小家、顾大家”的精神,全力参与和支持城镇建设工作,为顺利实施所城东街拓宽改建工程营造良好的社会氛围。涉及拆迁范围内的党员干部要率先垂范,做好家人及亲朋好友的工作,带头支持城镇建设工作,做到“要我拆”为“我要拆”,早拆早主动,早拆拿奖金,早拆早建设,早拆早竣工、早投用、早受益。要加强隐患排查治理、安全生产巡查、工程质量监督,确保在所城东街道路拓宽改建工作中拆迁人员、建筑施工人员、干部群众的人身安全,努力营造良好的安全生产环境。

五要强化督查考核。各级各部门要按照包抓拆迁路段、包抓拆迁户的要求,列出详尽周密的工作计划和实施方案,敢啃硬骨头,敢打攻坚战,确保整个所城东街拓宽改建工作有力、有序、有效推进。要对拓宽改建的每个工作阶段有针对性地开展定期或不定期监督检查;人大、政协要充分发挥监督作用,及时跟进、深入拆迁一线,经常督促检查;县委、政府督查室要切实履行职责,加强对拆迁工作的专项督查,及时发现问题,限期整改落实。对拆迁安置和建设进度要实行十天一检查、一评比制度,激励先进,鞭策后进,推动工作。通过拓宽监督检查的深度和广度,力求全面深入地发现问题、解决问题,促使各级领导干部明确肩负的责任,增强工作积极性和主动性,促进各项工作加快进度,按期完成。要切实加大考核力度,把所城东街拆迁拓宽改建工作作为干部考核的重要内容纳入干部年度考核,作为考察和识别干部的重要依据,在关键时刻、难点工作中看干部、看思想、看作风、看能力、看水平、看成效,确保所城东街拆迁拓宽改建工作有目标、考核有尺度、事事有人管,件件能落实。要严明纪律,严肃问责,严管干部,对领导不到位、工作推进不力,或者有令不行、有禁不止、推诿塞责、应付了事的单位要及时通报批评;对不服从组织调配、责任落实不到位,或工作不力,作风不实,推诿扯皮,躲尖耍滑,造成工作滞后,影响大局的干部,要按照《“无为”责任追究制》和《党政领导干部问责制》的有关规定,严格追究责任人的责任。对于组织领导得力、措施扎实有效、工作任务完成好的单位和个人,要按照绩效考核的有关规定,给予表彰奖励。要加强廉政建设,强化干部教育管理,并不断完善和落实工程建设管理各项制度,加强工程各个环节的监管,切实做到教育拒腐、制度限腐、监督防腐,大力营造脚踏实地、真抓实干、风清气正、争创一流的良好氛围。

同志们,加快城镇建设、推进经济社会发展,是时代赋予我们的重大职责;启动实施所城东街道路拓宽改建工程,是加快城镇建设的重大举措。我们要进一步坚定加快发展的信心和决心,抢抓机遇,扎实工作,众志成城,以干克难,确保所城东街道路拓宽改建工程高质量按期完成,为加快文县城镇建设进程、推进文县科学发展而不懈努力!

作者:  责任编辑:lyx11
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